邓州市政府对建设家政学校项目表示支持。邓州市发改委很快下发了（2006）98号文《关于对邓州市东升家政培训学校项目核准的通知》，同意筹建东升家政培训学校。该项目用地经报河南省政府批准，下发了豫证土（2006）705号批文。文件中明确提出，“同意邓州市政府专用并征收湍河办事处、花洲办事处、古城办事处集体耕地34公顷作为2006年度第五批城市建设用地”。这其中就有陈建丽先行征用到手的36亩土地。

按照正常程序，既然省政府的批文下发，通常意味着接下来只要获得邓州市政府批准，到国土局就可办理土地证了。但蹊跷的是，邓州市政府一直保持着缄默。4年中既未供地，也未向征地人陈建丽做出任何答复。

如今，村支书刘成占受命于上级政府意志明确告知陈建丽：“这块地已经被市政府确定作为建设小学用地，12月24日市领导就要过来举行奠基仪式”。

据说，刘成占和邓州市东城办事处（今为花洲办事处）书记刘全明曾一起找到主管教育工作的副市长王彩霞，向这位副市长诉苦工作不好做，因为陈建丽已经先行与村民达成了实际交易。

陈建丽跑到邓州市国土局，得到的说法是“你再写份申请，重新申请用地，你现在所申请的土地的相关费用由我们出。”

一块地就那么容易失去，而重新获得一块土地也那么容易么？陈建丽有些不理解。再加上一旦调地至一处不适宜办学的偏远地方，那损失就大了。

在接下来的时间里，10多位勘探人员到这块地上进行地质探测，做正式建设前的准备工作。来了6次，陈建丽将其赶走了6次。

建学校“厚此薄彼”

为了弄清真相，陈建丽奔走在邓州市多个部门间。

邓州市政府建一座学校的说法被邓州市教育局校建办证实：通常来说，筹建学校事宜是由教育部门向政府提出申请获批再进行的，而唯独这一个学校是由市政府直接拍板定下的。

邓州市政府副秘书长张中锁告诉记者，早在2008年邓州市就将修建一所小学列入十大民心工程，至今迟迟没有落实。“邓州市一些学校的教室里常常挤着上百人在听课，但是看目前的情况12月24日奠基是不可能了。要没有和陈建丽之间的纠纷，早就已经在办了。”

但问题是，为何要将小学建在陈建丽这块已经拿到规划用地许可证、并且也同样是进行学校教育建设的土地上呢？对于这个问题，邓州市政府的回答一直非常隐晦。与