河南邓州:东升家政学校胎死腹中之谜(3)
luyued 发布于 2010-12-27 11:35 浏览 N 次邓州市国土局用地科长姚军认为:“政府认为需要办职业培训学校时就报批,认为不需要时随时可以决定不建。政府可以随时进行调整。政府有随时进行调整的权力。”
这样的说法明显存在悖论,一是这个项目是经过河南省发改委立项,而陈建丽一方也是急于建设这样一所学校,为何政府在其中扮演出尔反尔的角色呢?依据又是什么?这一家长式执法行为显然有悖于市场经济规则,由此带来的程序违法在所难免。
事实上,按照姚军的说法是,即将动工建设的小学目前还没有取得土地使用证,“规划用地许可证正在办理,既然政府定下来的事情,接下来只是程序问题。”
邓州市人大一位不愿具名的老干部则认为,这好比是一个有着严重世俗偏见的家长,对于第一个出生的孩子给予了应有的名分,但是没多久就将其抛弃野外,转而迎接另一新生儿的到来。
邓州市政府一位工作人员坚持说:在从向省政府申报到批复的办理过程中,政府可能又决定将这块地用在了其它事项。姚军的说法是,政府将这块地纳入到政府土地储备中。
4年中,36亩土地静静地等待着,没有承载任何项目。政府有关领导却宁愿土地闲置着,也不让经他们报批的东升家政学校上马。——这显然又是一个悖论。这不能不让人质疑,其建设项目的依据和标准是什么?既然认为不适合,当初为何又允许这个项目上马呢?
此外,为何政府在认为该项目不适合建设时,不立即将对于这块地的处置意愿通知陈建丽呢?又为何不在土地纳入到土地储备时以政府文件的形式出现呢?如果这块地真的纳入土地储备,政府为何不向三里阁村民支付一分钱呢?既然告知陈建丽这块36亩的土地如今拟作为建设小学所用,又为何同样没有政府文件?
对此种种疑问,邓州市几位接受采访的社会人士猜测,不能排除的一个可能是:政府某些人会以办小学为名将陈建丽征得的土地拿到手,再以高价卖给开发商。
至少可以肯定的是,在没有明确理由的情况下,政府不将土地供给陈建丽,显现出邓州市政府决策过程的神秘和集权,由此带来的副作用是人为造成资源的浪费,占用大量的行政资源。
记者在邓州采访过程中,政府部门大都采取回避姿态。市政府副市长储清黎和副秘书长张中锁都建议记者找国土局副局长刘国伟了解详细情况,而刘国伟则安排他的下属用地科长姚军接受记者的采访。姚军告诉记者问题的根源在于政府。而记者多次拨打参与筹建小学事宜的王副市长和市人大副主任赵秀荣,均没有接听。记者到花洲办事处采访,亦未能见到对陈建丽建校事宜比较了解的刘全明的身影,而他的下属在得知记者的采访意图后也始终不愿提供刘全明的联系方式。
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